LEGISLATURA BONAERENSE SIN CAMBIOS

Legislatura bonaerense sin mayores cambios:

El oficialismo resigna la Vicepresidencia primera en la Legislatura bonaerense.

Fernando Navarro, seguirá como vicepresidente 3º.-

Buenos Aires, 2 diciembre (NA) -- A diferencia de lo que ocurre en el Congreso nacional, el oficialismo retendrá por unanimidad la Presidencia de la Cámara de Diputados bonaerense pero resignó a cambio la Vicepresidencia primera, que será ocupada por Jorge Macri, de Unión-PRO.
El oficialismo mantendrá los dos primeros escalones en la jerarquía del cuerpo ya que la Cámara baja de la Legislatura provincial tiene el cargo de vicepresidente, puesto que en Diputados de la Nación no existe.
La elección será mañana, pero los jefes de los bloques del cuerpo legislativo provincial llegaron hoy a un acuerdo en el que se repartieron las autoridades de la Cámara.
En la presidencia seguirá el kirchnerista Horacio González y su colega de bancada Horacio Delgado ocupará la Vicepresidencia, mientras que Jorge Macri le ganó la pulseada por el tercer escalón del cuerpo a otro integrante del Frente para la Victoria, Fernando "Chino" Navarro.
Luego Liliana Piani de Coalición Cívica-ARI; y Juan Gobbi de la UCR, ocuparán las vicepresidencias segunda y tercera, respectivamente.
Fuentes del oficialismo señalaron que el consenso entre todos los bloques se logró luego de un encuentro en la residencia de González, en donde el kirchnerismo resignó la Vicepresidencia Primera a manos de Unión PRO por ser el ganador en las últimas elecciones legislativas.
De este modo, Horacio González continuará por dos años más al frente de la Cámara de Diputados y volverá a ser anfitrión en la sesión preparatoria en la que prestarán juramento los 46 legisladores electos en junio pasado, que asumirán sus bancas el próximo 11 de diciembre.
Los nuevos legisladores divididos por secciones electorales son los siguientes: Ismael Passaglia, Jorge Solmi, Nancy Monzón y Orlando Vans, de Unión PRO; Roberto Filpo; Fernanda Antonijevic; Mario Vignali y Pedro Simonini, del Acuerdo Cívico y Social; y Norberto Aloé; Graciela Rego y Ricardo Montesanti del Frente para la Victoria, todos de la Segunda Sección electoral.
En tanto, los kirchneristas Gustavo Silva; Karina Nazábal; Jorge Mancini; Franco Caviglia; María Laura Lacava; Jorge Scipioni; Luis Fernando Navarro y Alicia Sánchez; los opositores de Unión Pro Jorge Macri; Gustavo Ferri; Mónica López; Carlos Acuña; Juan Carlos Piriz y María Elena Torresi; y los cívicos-radicales Walter Martello; Carlos García; Natalis Gradaschi y Marcelo Díaz, serán los respresentantes de la Tercera.
En la Sexta estarán por el Acuerdo Cívico y Social: Jaime Linares; Luis Oliver; Marcela Guido, Aldo Mensi y Aldo García; por Unión Pro: Jorge Srodek; Marcelo Di Pascuale y Verónica Couly; y por el Frente Justicialista para la Victoria: Iván Budassi; Marcelo Feliú y Analía Richmond.
Por último, en la Octava Sección electoral el kirchnerismo tendrá a Gabriel Bruera y Raúl Pérez; Unión PRO a Gonzalo Atanasof y Julio Garro; y el Acuerdo Cívico y Social a Oscar Negrelli y Sergio Panella.

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DERECHO A LA SALUD PREGUNTAS Y RESPUESTAS.

Derecho a la salud: Apuntes para no olvidar que la salud es un derecho

La escena se repite innumerablemente una y otra vez. Con rostro actoralmente compungido en algunos casos, o “de yo no fui” en otros, o que recuerda al sketch de la empleada de Gasalla, en varios más, se escucha: “Lamentablemente este medicamento no está dentro de su cobertura médica por lo que deberá pagar el cien por ciento”, “ No, esta operación no está cubierta por el PMO”, “Usted debe pagar esta prestación, nuestra empresa no lo cubre, así lo dice la ley”. NO, NO, NO, es la respuesta más común al pedido de cobertura médica ante el Estado , obra social o medicina prepaga, cuando en realidad debería ser en cada uno de estos casos: SI.
La constitución Nacional consagra expresamente la protección a la salud en sus artículos 42 y 43, y en los Tratados de Derechos Humanos que la integran. Por ello, la Corte Suprema de Justicia de la Nación sostuvo que el derecho a la vida es el primer derecho de la persona humana que resulta reconocido y garantizado por la Constitución Nacional. También ha dicho que el hombre es el eje y centro de todo el sistema jurídico y en tanto fin en sí mismo, su persona es inviolable y constituye el valor fundamental con respecto al cual los restantes valores tienen siempre carácter instrumental.
Por eso cada vez que obtenemos un No al pedir una cobertura médica específica lo que está haciendo la/el empleada/o ocasional es negarnos nuestro derecho al goce efectivo a la salud, lo que impacta directamente en nuestra calidad de vida. El derecho a la vida y a la salud integran los llamados derechos humanos, son indivisibles, y por ello la legislación que los protege debe ser progresiva, nunca regresiva. Siempre tenemos más derechos, no menos. Por eso, la respuesta negativa que recibimos en el mostrador de atención al público debe ser puesta en duda por nosotros, porque lo más seguro es que en el mejor de los casos nos oculten parte de la verdad, para no decir que nos están mintiendo, cuando tenemos derecho a lo que estamos reclamando.
Algunos ejemplos del eterno NO
Es muy común que nos digan que la cobertura pedida no está en el contrato. Por eso es importante que sepamos que los contratos con las empresas de medicina, que muchas veces no firmamos, o ni siquiera nos lo entregan, son contratos de adhesión, a los que como usuarios no pudimos modificarles una coma, por lo que muchas de sus cláusulas, contrarias a las leyes que nos amparan, son nulas.
Además, estos contratos se caracterizan porque a través de pagos anticipados durante el transcurso del tiempo, el beneficiario se protege de riesgos futuros en su vida y/o en su salud. Es decir, que el cliente o el beneficiario de una obra social aporta dinero durante mucho tiempo para tener la tranquilidad que frente a un problema de salud, no tendrá que estar preocupado porque no le alcance el dinero para pagar la droga u operación que necesita para seguir viviendo.
Pero eso, por ejemplo, cuando una empresa de medicina prepaga o la obra social, niega el suministro de una droga oncológica que un paciente necesita para seguir viviendo no sólo incumple con los términos del contrato y con la Constitución Nacional y los Tratados de Derechos Humanos, sino que asume una actitud repugnante a un mínimo de ética y consideración humana, y a al deber que asumió al transformarse en un agente del seguro de salud.
En el caso de las drogas oncológicas debemos recordar que el Programa Médico Obligatorio (PMO) aprobado por la resolución 939/00 del Ministerio de Salud de la Nación, es el conjunto de prestaciones a la que tiene derecho todo beneficiario de la Seguridad Social.
Allí se lee: “Que es una política de Estado en Salud la determinación de un conjunto de servicios de carácter obligatorio como piso prestacional por debajo del cual ninguna persona deberá ubicarse en ningún contexto.” Queda claro que el PMO es un punto de partida para obtener una prestación, no el límite máximo, por lo cual que el medicamento o la intervención quirúrgica que uno necesite no se encuentre en este listado, no quiere decir que no deba ser cubierto por la prestadora de salud si es esencial para nuestra vida. Si demostramos que necesitamos esa prestación para seguir viviendo nos la deben cubrir aunque no figure en el PMO.
Tampoco debemos olvidar que las personas enfermas tendrán la cobertura del ciento por ciento para los medicamentos oncológicos por parte de los agentes del seguro de salud (Estado, Obras Sociales, Empresas de medicina prepaga).
Es muy común, también que nos informen que una empresa de medicina prepaga no tiene las mismas obligaciones de cobertura que una obra social. Ello es falso, por ley tiene las mismas obligaciones.
Por eso, por ejemplo, la Corte Suprema de Justicia de la Nación le ordenó a una empresa de medicina prepaga hacerse cargo de los medicamentos que necesitaba un enfermo epiléptico porque más allá de su constitución como empresas los entes de medicina prepaga tienen a su cargo una trascendental función social que está por encima de toda cuestión comercial.
En otro caso una empresa de medicina prepaga de salud fue multada por la Dirección Nacional de Comercio Interior al negarse a entregarle a un paciente con cáncer una medicación importada de los Estados Unidos, que la empresa no quería abonar. La autoridad de aplicación entendió que las empresas de medicina prepagas se encontraban obligadas a dar la cobertura del cien por cien de la medicación del paciente oncológico en tratamiento de quimioterapia, aún cuando la medicación a aplicar fuese importada, por no existir nacional que la reemplace.
En definitiva, cuando se trata de proteger nuestra salud, debemos recordar como máxima esta consideración de nuestra Corte Suprema “…el contrato de medicina prepaga tiende a cubrir los riesgos de enfermedades graves y de alto costo, siendo mayor el deber de asistencia cuanto más grave sea la patología”.
Consejos útiles
Cuando a Ud. le digan que no tiene derecho a tal o cual prestación médica, verifíquelo consultando a la Secretaría Defensa del Consumidor, a la Superintendencia de Seguros de salud, a alguna organización de defensa del consumidor o a un abogado.
Ud. tiene derecho a una información veraz, exíjala, pida por escrito la prestación que Ud. requiere, y exija que se lo contesten también por escrito. Siempre haga firmar y sellar con fecha una copia del escrito que Ud. dejó. Recuerde también que no sólo tiene derecho a exigir la cobertura que le niegan, sino a pedir una reparación por los daños y perjuicios que ello le ocasionó.

Derecho a la salud: CUALES SON SUS DERECHOS EN MATERIA DE SALUD
Breve introducción

Este trabajo tiene como único objeto hacerle conocer de manera sintética cuáles son los derechos que cada uno de nosotros tenemos en materia de salud.
Debemos saber que para la Corte Suprema de Justicia de la Nación el derecho a la vida es el primer derecho de la persona humana que resulta reconocido y garantizado por la Constitución Nacional (Conf.. Fallos: 302:1284; 310:112). También ha dicho que el hombre es el eje y centro de todo el sistema jurídico y en tanto fin en sí mismo -más allá de su naturaleza trascendente- su persona es inviolable y constituye el valor fundamental con respecto al cual los restantes valores tienen siempre carácter instrumental (Conf.. Fallos: 316: 479, votos concurrentes).
La Constitución Nacional, le otorga a los habitantes de la República Argentina el derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano (artículo 41); y a la protección de la salud (artículo 42); para lo cual le ordena al Congreso proveer al desarrollo humano (artículo 75 inc.19), y legislar y promover medidas de acción positivas que garanticen la igualdad real de trato y pleno goce del ejercicio de derechos reconocidos.
En efecto, su protección expresa se encuentra en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, artículos VII y XI; la Declaración Universal de Derechos Humanos, arts. 3º, 8º y 25; Pacto Internacional sobre Derechos Económicos Sociales y Culturales, art.12, inc.1º y 2º, apartado d); Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, artículo 24º (Adla, XLVI-B, 1107); Convención Americana de Derechos Humanos, art.4, inc. 1º, art. 5º, inc. 1º, arts. 19 y 26 (Adla, XLIV-B, 1250); Convención sobre los Derechos del Niño, arts. 3º, 6º, 23, 24 y 25 (Adla, L-D, 3693), la Convención sobre la Eliminación de toda forma de discriminación de la Mujer. Por su parte las Constituciones provinciales contienen cláusulas que obligan a cubrir el derecho a la salud.
La salud es, por tanto, un derecho social. La asistencia médica a todos los habitantes del país está garantizada a través de distintas normas especiales entre las que podemos nombrar a las leyes 22.431, 23.660, 23.661, 24.240, 24.445, 24.754, 24.901, y sus modificatorias y reglamentaciones.
La Corte Suprema sentenció que “… la vida de los individuos y su protección – en especial el derecho a la salud- constituyen un bien fundamental en sí mismo que, a su vez, resulta imprescindible para el ejercicio de la autonomía personal (art. 19, Constitución Nacional). El derecho a la vida, más que un derecho no enumerado en los términos del art. 33 de la Constitución Nacional, es un derecho implícito, ya que el ejercicio de los derechos reconocidos expresamente requiere necesariamente de él. A su vez, el derecho a la salud, máxime cuando se trata de enfermedades graves, está íntimamente relacionado con el primero y con el principio de la autonomía personal (art. 19. Constitución Nacional), toda vez que un individuo gravemente enfermo no está en condiciones de optar…”.
El sistema prestacional de salud en la Argentina puede ser público o privado.Debe tenerse presente que la relación entre aquellos que prestan servicios de asistencia médica, sean obras sociales o empresas de medicina prepaga, y sus afiliados se entiende como una relación de consumo por lo que está regulada por la ley de defensa del consumidor 24.240, además de las normas generales y específicas en cada caso.
Pero pese a todo lo dicho, no conocemos que tenemos estos derechos, y mucho menos la aplicación práctica de los mismos, por eso aquí haremos un repaso de tales derechos para que Ud. pueda defenderse, y ante la duda consultar con un abogado y/o una ong especializada. Recuerde que frente a una negativa, en principio, infórmese acerca de si tiene o no tal o cuál derecho, no se detenga ante el no a una prestación y/o servicio de salud.
Derechos generales en materia de salud.
a. Toda persona tiene derecho al pleno goce de su salud.
b. Toda persona tiene derecho a la protección de su salud.
c. Toda persona tiene derecho a una atención médica digna y gratuita
d. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida privada cuando se trate de informaciones relativas a su salud.
e. Toda persona tiene derecho a conocer toda la información existente sobre su salud.
f. Toda persona tiene derecho a tener plena información sobre su padecimiento, sus consecuencias y tratamiento a los que pueda someterse.
g. Toda persona tiene derecho a consentir o no un tratamiento médico.
h. Toda persona tiene derecho a los servicios de asistencia médica y social que tengan como objetivo mejorar su calidad y tiempo de vida.
i. Ninguna persona puede ser discriminada en razón de su salud.
j. Toda persona tiene derecho a formar una familia cualquiera sea el estado de su salud.
k. Toda persona tiene derecho a trabajar cualquiera sea el estado de su salud.
l. Toda persona tiene derecho a asociarse libremente cualquiera sea el estado de su salud.
m. Toda persona tiene derecho a educarse cualquiera sea el estado de su salud.
n. Toda persona tiene derecho al ejercicio de una sexualidad responsable cualquiera sea el estado de su salud.
o. Toda persona tiene derecho a morir con dignidad
Es el sistema que tiene como objeto proveer el otorgamiento de prestaciones de salud igualitarias, integrales, y humanizadas, tendientes a la promoción, protección, recuperación y rehabilitación de la salud, que respondan al mejor nivel de calidad disponible y garanticen a los beneficiarios la obtención del mismo tipo y nivel de prestaciones eliminando toda forma de discriminación en base a un criterio de justicia distributiva

¿Quiénes son agentes del seguro de salud?

a. Las obras sociales.
b. Mutuales, inscriptas en el Registro nacional de Agentes del Seguro.
c. Las empresas de medicina prepaga.

¿Quiénes son beneficiarios obligatorios de las obras sociales?
Los trabajadores que presten servicios en relación de dependencia, sea en el ámbito privado o en el sector público de los poderes Ejecutivo y Judicial de la Nación, en las universidades nacionales o en sus organismos autárquicos y descentralizados; en empresas y sociedades del Estado; y los jubilados y pensionados nacionales. Estos serán afiliados titulares
Quiénes reciben también la calidad de beneficiarios?
· familiar a cargo del titular: cónyuge o concubino/a; los hijos solteros hasta los 21 años de edad, no emancipados; los hijos solteros, entre los 21 y 25 años, que estén a su exclusivo cargo que cursen estudios regulares con títulos oficiales; los hijos incapacitados y a cargo del titular, mayores de veintiún años; los hijos del cónyuge o concubino/a; los menores sobre los que ejerce tutela; personas que conviven con el titular y reciben trato de familia, previa acreditación. Los padres y nietos del titular, que se encuentren a su cargo. En este caso se realiza un aporte adicional del 1,5% por cada persona que se incluya.
· Adherente: Aquellos que se inscriben en forma voluntaria a un agente del Sistema Nacional del Seguro de Salud. Las obras sociales pueden aceptar o rechazar su afiliación.
Aquella persona incorporada como “familiar a cargo” no puede ser beneficiario titular en alguna de las Obras Sociales del Sistema o dependientes del Estado nacional, provincial o Municipal.
El ingreso de los benficiarios y su grupo familiar a una obra social es irrestricta. En cambio tienen derecho a rechazar el pedido de afiliación de un adherente.

¿Cuando finaliza la condición de beneficiario?
Cuando termina la relación de trabajo público o privado. Los trabajadores que se desempeñaron en forma continuada por mas de tres meses y su grupo familiar mantendrán su calidad de beneficiarios durante tres meses, sin necesidad de efectuar aportes.Por el mismo período se deben mantener las prestaciones a los afiliados que iniciaron su jubilación, luego de ese plazo pueden solicitar de manera provisoria las prestaciones del PAMI.

¿Qué prestaciones son obligatorias por parte de los agentes del seguro de salud?
Están obligadas a brindar las prestaciones del Plan Médico Obligatorio (P.M.O) y otras coberturas obligatorias, sin carencias, preexistencias o exámenes de admisión

¿Qué es el P.M.O?
Es el conjunto de prestaciones básicas esenciales a la que está obligada brindar las obras sociales y las empresas de medicina prepaga
El P.M.O obliga a cubrir los tratamientos psiquiátricos, oncológicos, del HIV y problemas de drogadicción.
Sí una prestación médica no está incluida en el P.M.O. pero el médico prescribe que es esencial para la continuación de la vida del paciente, el agente del Seguro de salud debe cubrirla.

¿Qué prestaciones de asistencia a su salud recibe una persona con discapacidad?
La cobertura integral de la asistencia que requiera en función de su discapacidad. Si bien existe un sistema de prestaciones básicas en habilitación y rehabilitación, la juriprudencia de nuestros tribunales resolvió que las prestaciones allí contempladas tiene carácter enunciativo por lo que abarcan a todas las que necesite la persona, aunque no figure en el listado.

¿Quiénes son personas con discapacidad?
Todas aquellas que padezcan de una alteración funcional permanente o prolongada, motora, sensorial o mental, que en relación a su edad y medio social implique desventajas considerables para su integración familiar, social, educacional o laboral
Cuáles son las prestaciones a las que tienen derecho las personas con discapacidad?
Además, de los derechos que ya vimos, los tribunales han declarado que las personas discapacitadas tienen derecho:
a. A que el Estado nacional, Provincial y los agentes del seguro de salud les suministren medicamentos, servicios médicos de fisiatría y neurología, y el suministro de elementos físicos.
b. A que el Estado Nacional y Provincial y los agentes del seguro de salud les brinden prestaciones educativas a los menores con síndrome de Down.
c. A que les suministren un amplificador (niños hipoacúsicos)
d. A que les suministren drogas extranjeras no comercializadas en el país (también a las personas con tratamientos oncológicos).
e. A que les suministren hormonas de crecimientos.
f. Al pago del hogar por parte de los agentes del seguro de salud, cuando se trate de personas con discapacidad grave, que no puedan valerse por sí solas, que no sean independientes y que su familia no pueda contenerlos.
g. A la rehabilitación especializada
h. Al pago del transporte para la rehabilitación.
i. A la contratación de una maestra integradora.
j. A la contratación de una cuidadora.
k. entre otros.
Certificado único de discapacidad
Es el instrumento por el cual se accede a la cobertura integral de las prestaciones de discapacidad

¿Donde y Cómo obtenerlo?
En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en la calle Ramsay 2250 de 8.30 a 12.30. Se debe pedir turno. El día del turno debe concurrir la persona con discapacidad con su documento de identidad y los estudios médicos. En el resto del país en los lugares habilitados por aquellas provincias que adhirieron a la ley
Empresas de medicina prepaga
Son aquellas empresas, cualquiera sea su forma jurídica, que prestan servicios de salud a cambio de una cuota mensual de dinero. No existe una norma específica que regule la relación entre ellas y sus afiliados por lo que se aplica la ley de defensa del consumidor y las normas generales.
Derecho al debido conocimiento del contrato de afiliación.
Ser informado de todas las cláusulas y condiciones del contrato. En caso de duda en la interpretación de una cláusula del contrato debe interpretarse a favor del beneficiario
¿Qué prestaciones son obligatorias por parte de las empresas de medicina prepaga?
Están obligadas a brindar las prestaciones médicas de su plan y nunca menos que las del Plan Médico Obligatorio (PMO) y otras coberturas obligatorias
Carencias y cargos adicionales
Las empresas de medicina prepaga no pueden fijar períodos de carencia -tiempos mínimos de espera para el goce de determinadas prestaciones-, ni cargos adicionales fuera de los expresamente indicados en el P.M.O.

¿Puede una empresa de medicina prepaga o una mutual rescindir un contrato ante una enfermedad preexistente oculta?
Las prestadoras tienen la obligación de realizar una revisación médica pre ingreso, por lo que sino lo hacen, luego no pueden alegar, para rescindir el contrato, supuestas preexistencias que no se encargaron de detectar, ya que se trata de un contrato voluntario, donde una de las partes –la prestadora- es un experto.

¿Qué ocurre ante la rescisión unilateral del contrato por parte de la empresa?
Es común que estos contratos contengan una cláusula que faculte a rescindirlo por la voluntad unilateral de la empresa o de ambas partes. Esta facultad, muchas veces, es usada en forma abusiva por las empresas, por lo que la jurisprudencia de nuestros tribunales entiende que ante la duda en las causas invocadas para la rescición, se mantiene el contrato.
¿Puede una empresa de medicina prepaga cambiar la prescripción del médico?
En principio no, porque el médico es el único facultado para prescribir un tratamiento, y el paciente el único que tiene derecho a cambiar su mediación por otro genérico. Pero le puede suceder Ud,. que su médico prescriba un medicamento determinado y la empresa de medicina quisiera cambiarlo por otro análogo de menor costo. En ese caso sino se ponen de acuerdo será la justicia la que resolverá el conflicto.

Cláusulas consideradas abusivas en los contratos de medicina prepaga.
a. Aquellas que otorguen al proveedor la facultad de modificar unilateralmente el contrato, excepto en relación con los que se hubieran celebrado por tiempo indeterminado y que, además, reúnan los siguientes requisitos:
a. Los eventuales cambios se hallaren expresamente previstos en el contrato. Los cambios previstos podrán obedecer a causas fundadas en incorporación de servicios, tecnologías o prestaciones, debiendo el contrato contener los criterios y/o parámetros objetivos dentro de los cuales puedan efectuarse las modificaciones, siempre que los mismos no autoricen cambios que afecten el equilibrio en la relación entre las partes.
b. Los mismos revistan carácter general y no estén referidos a un consumidor en particular.
c. El cambio no altere el objeto del contrato o pudiere importar un desmedro en la calidad de los servicios comprometidos al momento de contratar.
d. Se encuentre prevista la notificación del cambio al usuario, con antelación no inferior a SESENTA (60) días de la entrada en vigencia del cambio, y se prevea que el consumidor que no aceptare una modificación contractual tendrá la opción de rescindir sin cargo el contrato.
b. Autoricen al proveedor a rescindir sin causa el contrato, sin que medie incumplimiento del consumidor.
c. Establezcan el cese de la prestación de los servicios originados en un contrato celebrado por el proveedor y un tercero, cuando tal prestación tenga origen en una contratación de carácter corporativo o similar, o provenga de una relación laboral entre el consumidor y el tercero contratante con el proveedor, sea porque se hubiere rescindido o resuelto tal contrato o porque hubiere cesado el vínculo entre el consumidor y el tercero que diera origen a las prestaciones, y no se prevea que el consumidor tendrá derecho a que se le brinde cobertura a través de una contratación directa con el proveedor.En tal caso los únicos requisitos que podrán establecerse, para que el consumidor acceda a uno de los planes ofrecidos por el proveedor, mediante el pago del precio establecido para el plan de que se trate, serán que:
o El consumidor no se encuentre en mora respecto de obligaciones asumidas directamente por él con el proveedor.
o El consumidor haya sido beneficiario de los servicios por un periodo determinado, no pudiendo exigirse un lapso mayor a DOS (2) años.
o La notificación que el consumidor deba efectuar al proveedor para contratar los servicios en forma directa se curse en un plazo determinado que no podrá ser inferior a TREINTA (30) días de haberse producido la baja del servicio corporativo o similar.
En los supuestos contemplados en el presente inciso, cuando se hubiere omitido prever en el contrato la situación del consumidor, se entenderá que éste tiene derecho a continuar la relación con el proveedor en los términos aquí establecidos.
También resulta abusiva una cláusula por la que la empresa niegue la cobertura, si la misma es de cumplimiento obligatorio por el P.M.O

Vacunas
El Gobierno Nacional fija un Calendario de vacunación, cuyas vacunas se aplican gratuitamente en Centros de Salud y Hospitales. También son cubiertas sin costo alguno por las obras sociales y las empresas de medicina prepaga.

LOS NEGOCIOS DE LA EMPRESA, OFICIALISTA CREAURBAN CON LA RESERVA ECOLOGICA DE LOMAS

Continua la rezonificación de tierras de Rocha: Mas parcelas como Zona Industrial


En la sesión del día martes 17, el Concejo Deliberante aprobó sobre tablas y por mayoria simple la rezonificación de varias parcelas calificadas antiguamente como "Esparcimiento I" y que apartir de ahora serán nombradas "Industrial I". Dichas parcelas se suman a las que durante diciembre último también fueron rezonificadas para su explotación industrial. El proyecto presentado por el edil del Frente para la Victoria, Daniel Saavedra, vocero oficial en el Concejo Deliberante del grupo Creaurban, propietaria y principal beneficiaria de las tierras. La ordenanza no estaba incluida en la Orden del Día y se agregó a la sesión durante la Media Hora de Preferencia, del mismo modo que ocurrió en diciembre del 2008 cuando se rezonificaron 114 hectáreas de la Reserva Histórica. Entre otras irregularidades, la concejal Azucena Celasco, denunció no haber recibido el proyecto que se debia votar, al igual que su compañera de bloque. Unos minutos antes de la sesión, consiguieron la copia. El concejal Luis Obarrio advirtió a sus pares "no es solamente una recategorización, esto es una contraprestación" y pidio el pase a comisión para un estudio mas intenso. Finalmente, se aprobó sobre tablas. A partir de ahora el Intendente tiene 10 días para vetar la ordenanza.

Apenas una semana antes, un grupo de vecinos integrantes del Colectivo Ecológico "Unidos por Laguna de Rocha" se habia reunido con el Subsecretario de Medio Ambiente, Lautaro Lorenzo quien aseguró el interés del Intendente Fernando Gray y de estar gestinando los estudios pertinentes para mantener el lugar, y expropiar las tierras a la Empresa Creaurban, dueña y beneficiaria de los terrenos. Estos estudios se realizan en conjunto con la Universidad Nacional de La Plata (institución que cuenta en su prontuario con la escandalosa venta de la Laguna de Santa Catalina en Lomas de Zamora). Adelantó tambien que a pesar de la voluntad política, nada se podia hacer contra la iniciativa de un privado y habia intimado a Creaurban a cerrar con alambre su propiedad. "Hay que obligar a los privados a cuidar sus tierras". En el plazo de 45 días las tierras que además de pertenecer a un privado tienen estatus de Reserva Histórica, por Ordenanza del año 96, serán inaccesibles al público en general y, si el alambrado se hace en el área que corresponde, cortará el ecosistema a la mitad afectando la vida animal. Cabe aclarar que nadie sabe a ciencia cierta cuales son los terrenos del privado y nadie podra fiscalizar que la empresa se extienda mas de lo que corresponde.

En la misma sesión, la concejal Azucena Celasco presentó un proyecto para declarar el crecimiento, evolución y reproducción de la Rosa del Río, Hibiscus Cisplatinus, de interés Legislativo. Dicha planta es la única rosa china autóctona y esta en vias de extinción en la provincia. Pese a ello, Laguna de Rocha cuenta con dos ejemplares vigorosos. El proyecto, finalmente, pasó a comisión.

Martin Farina 18 -11-09
--
Por Laguna de Rocha Reserva Natural YA!
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reservanatural@laguna-rocha.com.ar

DECRETO DE ASIGANACIÓN UNIVERSAL POR HIJO

Anuncio de la asignación universal por hijo
jueves, 29 de octubre de 2009 , en un histórico acto que

contó con la presencia de diversos dirigentes entre ellos

Hugo Moyano y Fernando "Chino" Navarro.-

PALABRAS DE LA PRESIDENTA DE LA NACIÓN, CRISTINA FERNÁNDEZ, EN EL ACTO DE ANUNCIO DE LA ASIGNACIÓN UNIVERSAL POR HIJO


Muchas gracias. Señores gobernadores; señores diputados; dirigentes sociales; representantes de la iglesia; muy buenos días a todos y a todas: una primer aclaración, el inciso K no tuvo nada que ver, es que en la Ley de Asignaciones Familiares, ya lo van a ver, la modificación del inciso que seguía está determinado por el abecedario y cayó justo en K. Allí en el inciso K se fija la suma de 180 pesos al igual que para los trabajadores registrados en relación de dependencia, para los sectores vulnerables de nuestra Argentina, nuestros niños, niñas y adolescentes hasta los 18 años con un concepto de universalización de la asignación básica familiar, que es en los instrumentos salariales el más redistributivo, el más justo, porque paga por cada uno de sus hijos. Pero que además tiene una historia. La historia de las asignaciones familiares surge porque a nosotras las mujeres, como la mayoría estaba a cargo de los hijos, no nos empleaban en el mercado laboral, porque tenían que pagar asignación a la mujer. ¿Qué se hizo entonces? Se diseñó que la asignación familiar fuera pagada por el Estado para evitar la discriminación de la mujer y así surge la historia de la asignación familiar por hijo para defender (Aplausos) a un grupo vulnerable en ese momento, las mujeres, y para acabar con las discriminaciones.

En este caso, la ampliación de la asignación familiar a los hijos de desocupados y de sectores de la economía informal que perciban menos del salario mínimo, vital y móvil tiende de la misma manera no a competir en el mercado laboral quitando mano de obra, porque en definitiva lo que pasaba muchas veces con los planes sociales, y se quejaban del sector empresarial, es que no se conseguía mano de obra porque querían seguir con los planes sociales; acá, el que perciba la asignación familiar, cuando consiga trabajo o cuando consiga regularizar su situación, sigue percibiendo esa asignación familiar, por lo cual además es absolutamente complementaria de nuestro proyecto que es lograr trabajo decente para todos los argentinos (Aplausos) que es, no tengan dudas, el único instrumento para combatir y erradicar la pobreza. Las sociedades que han alcanzado desarrollo y crecimiento social, ha sido porque han podido generar puestos de trabajo muy bien remunerados y un sistema de seguridad social que ha cubierto a todos los sectores, y hacia eso vamos.

Hemos hecho mucho en estos años, hemos generado más de 5 millones de puestos de trabajo, hemos incorporado al Sistema Previsional Argentino más de 2 millones de argentinos y argentinas que habían quedado a la vera del camino, no podían jubilarse y estaban condenados a tener una vejez sin ningún tipo de protección. Hemos generado, y lo seguiremos haciendo, políticas absolutamente contra cíclicas en esta crisis pero al mismo tiempo políticas que vienen estructuralmente dirigidas a lograr un país con trabajo, con industrias, con valor agregado, con educación, con vivienda.

Si yo les dijera que con esto terminamos la pobreza sería un ejercicio de hipocresía o de cinismo. El que piense que con esto erradica la pobreza está mintiendo, a sí mismo o mintiéndole a los demás y la verdad que ese nunca ha sido mi fuerte. (Aplausos)

Esto va a demandar también un gran aporte, porque a los casi 12.000 millones de pesos que se destinan desde el Ministerio de Desarrollo Social a políticas sociales focalizadas, más lo que se destina en la ANSES a los nuevos incorporados jubilados, esto significará 9.965 millones de pesos anuales más que se incorporan para los sectores más vulnerables. (Aplausos)

Bueno es decirlo también, por qué se puede hacer, por qué se puede financiar. Porque también decidimos en algún momento que los recursos de los trabajadores deben servir a los trabajadores y a los que todavía no han conseguido trabajo. (Aplausos) Si hubiéramos dejado esos recursos en las manos de las administradoras de pensión, como estaban, seguramente esos 9.965 millones hubieran sido para pagar comisiones, sueldos de ejecutivos y tal vez algunas otras cosas más. (Aplausos)

En este momento podemos hacerlo entonces a partir de un financiamiento genuino, que además alimenta la actividad económica y contribuye a la rueda precisamente de lograr más fondos, porque va a los sectores vulnerables que no tienen capacidad de ahorro y que por lo tanto consumen todo lo que reciben.

Obviamente que esto no puede ser para los hijos de aquellos que tenemos la inmensa suerte de poder darles a nuestros hijos todo lo que ellos merecen y todo lo que se les ocurre y tienen ganas. Los que tenemos dinero, no necesitamos asignaciones familiares, esto está muy claro. (Aplausos)

Pero además, bueno es saberlo también, a quienes pagamos Ganancias en la AFIP se nos descuenta el importe del salario familiar al final del año, porque yo escucho cada cosa por allí; será porque los que hablan estas cosas no conocen las normas impositivas o no pagan Ganancias, o no las que deberían por lo menos, pero a quienes pagamos Ganancias se nos reconoce por cada hijo menor de 18 años un importe similar al salario y por lo tanto ya indirectamente también el que tiene dinero a partir del descuento que le hacen en Ganancias por ese hijo menor de 18 años, lo está percibiendo.

Por eso hay una universalización del Sistema de la Asignación Básica en forma directa en este caso, o indirecta vía del pago de impuestos de los que más poder adquisitivo tienen en una sociedad.

Había muchísimos proyectos en el Parlamento argentino, pero realmente no encontrábamos en ninguno la fuente de financiamiento; había creaciones de impuestos donde se estimaba que un impuesto a los títulos y acciones podía demandar muchos fondos, hicimos los cálculos con el ministro de Economía, algunos no alcanzaban a 50 millones de pesos y el de los plazos fijos, si mal no recuerdo 441 millones de pesos, con además el problema de lo que significa en épocas de contracción económica y de crisis global generar creación de nuevos impuestos, algo absolutamente desaconsejado, porque se necesitan medidas contra cíclicas y no crear nuevos impuestos que, además, seguramente hubieran tenido el impacto negativo y podrían haber provocado que muchos retiraron sus fondos porque ustedes saben que los que sí tributan Impuesto a las Ganancias son las sociedades cuando tienen plazos fijos y son las personas físicas las que no lo hacen.

Así que con el ministro de Economía estuvimos analizando muy a fondo todas las posibilidades y cuando establecimos esta fuente de financiamiento lo hicimos con la convicción de que precisamente los recursos de los trabajadores son los que deben también ayudar a sostener a los que todavía no han conseguido trabajo, porque también es la mejor defensa para el propio trabajador. Un régimen de pleno empleo crea condiciones laborales mejores para todos los trabajadores (Aplausos) y permite además el control absoluto por parte de nuestro Parlamento acerca de este beneficio que va a llegar a los sectores vulnerables por la Comisión Bicameral de seguimiento de la Administración de los recursos de la ANSES, que está creada por ley y que la integran todos los partidos que tienen representación parlamentaria en nuestro Parlamento.

Además también la ANSES estará a cargo del control, la vigilancia, la transparencia en la asignación de este recurso que, reitero, no va a ser el fin de la pobreza pero confiamos, como decimos en los considerandos de este decreto, que vamos también a remitir para su control al Parlamento como corresponde, que puede constituir un paliativo para aquellos sectores que todavía no tienen la posibilidad de un trabajo decente.

Pero que quede claro, el objetivo de este gobierno, el objetivo de esta Presidenta, va a seguir siendo pelear por el trabajo decente, por agregar valor a nuestros productos, por tener cada vez más industrias, más empresas, más comercios. (Aplausos)

También subordinamos la percepción de esta asignación familiar al hecho de que nuestros chicos, nuestras niñas, vayan al colegio y cumplan con todos los planes de vacunación y de control sanitario. A punto tal que por eso hemos ideado el sistema de que se cobre todos los meses el 80 por ciento de la asignación, se deposite ese 20 por ciento y esa suma total, que creo que alcanza algo así como 180, se paga en marzo cuando se inicia el ciclo lectivo correspondiente al acreditar que se ha cumplido con el ciclo lectivo anterior. (Aplausos)

Porque además tenemos que lograr entender todos los argentinos que nadie nunca podrá dejar de ser pobre si no tiene educación y no tiene salud. Por eso también estas dos cuestiones están directamente vinculadas. (Aplausos)

Siempre les he dicho que quiero ser una Presidenta que ayude a mejorar la redistribución del ingreso en la Argentina. Sé que es una tarea que no la puedo hacer sola, necesitamos de la colaboración de todos, de todos los partidos políticos, de todas las organizaciones sociales, de todas las instituciones religiosas de todos los cultos, y sabemos que más allá de las diferencias, estoy absolutamente segura, vamos a poder encontrar un punto de encuentro para dar respuesta a problemas estructurales no desde slogans, de desafíos, de insultos o descalificaciones, sino de ideas que puedan llevarse a la práctica. Hoy estamos frente a una de ellas, una propuesta que estamos llevando a la práctica. (Aplausos)

A los que no nos acompañaron en el Congreso cuando decidimos que los recursos de los trabajadores volvieran a la administración del sector público les decimos, bueno, fíjense cómo podrían haber también ayudado para que esto hoy se pueda llevar adelante. (Aplausos)

Por suerte tuvimos las voluntades, aún aquellas que no pertenecen a nuestro espacio político, que pudieron sobreponerse a eso de la oposición por la oposición misma, y apoyar algo que había sido largamente demandado por muchísimos sectores políticos y sociales de la República Argentina.

Por eso no quiero dejar de decir antes de partir, en minutos más me voy a la hermana República de Chile a visitar a otra compañera de género y compañera de cargo, que les agradezco infinitamente a todos aquellos legisladores y legisladoras que con su voto y su acompañamiento permitieron que esta realidad de llegar a los niños menores de 18 años cuyos padres no tienen trabajo o que están en la economía informal, hoy puedan acceder a esta asignación básica universal; un acto de estricta reparación, de justicia va a ser cuando su padre tenga un buen trabajo, un buen salario y una buena casa.(Aplausos)

Muchas gracias y buenos días. (Aplausos)


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PIPINAS Y EL TURISMO RURAL

PIPINAS Y EL TURISMO RURAL.
Recuperando lo local, pueblos cooperativos en Argentina
Diferentes pueblos rurales argentinos trabajan en cooperativas buscando el desarrollo local.

Impulsados a luchar contra la desocupación llevan a cabo una transformación cultural y territorial. Con el neoliberalismo triunfante de la última dictadura militar (1976-1983) y su profundización en la década de los ‘90 a través de la privatización de los servicios públicos, diferentes pueblos que subsistían alrededor del ferrocarril, la petrolera YPF y fábricas estatales, comienzan a desaparecer. Alrededor de estos pueblos existe hoy un proyecto integral que propone participar logrando rescatar lo local, ejerciendo una planificación desde la revalorización de su identidad para consolidar un lazo de solidaridad.El trabajo en conjunto proviene de la iniciativa de cooperativas que alimentan a estos pequeños poblados con la energía de poder acceder nuevamente a ejercer sus derechos, a una fuente de trabajo genuino, mediante la creatividad e innovación de emprendimientos y acciones para el bien común. Los pobladores debaten la problemática actual organizando planes de acción a los que se suman diferentes Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y sectores del gobierno. El objetivo de las prácticas y políticas que se llevan a cabo es abrir un espacio de encuentro entre los pueblos rurales para crear un consenso a través de actividades culturales, de turismo e identidad. Pueblos como La Niña y Pipinas, situados en la provincia de Buenos Aires, son claro ejemplo de la reactivación popular y la lucha por la perspectiva futura. Lejos de la carrera del mercado del sistema neoliberal que empobrece día a día a aquellos que trabajaron toda su vida, y muy cerca de la ineficacia del Estado que en vez de ampararlos los destierra, allí están ellos, resurgiendo entre la historia de lo que alguna vez fueron y lo que son: “pueblos que luchan”. La política que sustenta el proyecto popular adhiere a la idea de poder rescatar y revalorizar el desarrollo local, incentivando a sus pobladores a que puedan ser capaces de lograr una transformación social. Reconstruir la cadena comunicacional, artística y laboral, no fue un trabajo sencillo de llevar a cabo luego de haber quedado sumergidos en el abandono político, económico, social y cultural. Es por ello que entre todos cooperan para dar a conocer su proyecto, insertarlo en la opinión pública, acceder a diálogos sociales y poder así fomentar una política que les sea viable para el sustento de su pueblo. En Pipinas se logró recuperar un viejo hotel el cual brinda empleo a varias personas del lugar. Antiguamente el hotel era utilizado por los obreros solteros que trabajaban en la mina de calcáreo. El atractivo que ofrece el proyecto pipinense se encuentra dividido en dos aristas: por un lado el proyecto netamente humano y artístico en el que la comunidad trabaja conjuntamente para mostrar cómo es vivir en el lugar, quiénes son los habitantes y de dónde provienen; y por el otro el proyecto económico para solventar al primer proyecto. El fundamental. Dentro de las actividades que ofrece el paquete turístico de Pipinas se encuentra el alojamiento en el hotel recuperado; un recorrido en el que se lleva a cabo un avistaje de aves que está siendo coordinado por estudiantes de Biología de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP) y un circuito de granjas ecológicas. Claudia Díaz, integrante de la cooperativa Pipinas Viva comenta: “Tenemos cerca de Pipinas el parque costero del sur que es una reserva de biosfera reconocida por la UNESCO. Tenemos la zona de las canteras- donde la fábrica sacaba el calcáreo para la fabricación de cemento- donde hay posos de diez a quince metros inmensos que tienen de treinta a cuarenta años con un microclima con flora y fauna que creció alrededor de las canteras y es muy lindo en cuanto a recursos naturales. Por la zona está la punta norte de la Bahía San Borombón. Nos encontramos a 28 kilómetros del río de La Plata y a ocho del río San Borombón”. Pipinas se funda en 1913 con la estación del ferrocarril. En 1939 se instala la fábrica CORCEMAR, una fábrica cementera donde participan más de 100 obreros para su concesión. Es una mina de calcáreo. Por aquellos años la empresa cementera exponía que la mina de calcáreo poseía una explotación aproximada de 100 años. Cuando se funda la fábrica en Pipinas yacía un almacén y pocas casas con un poblado muy pequeño sobre la estación de ferrocarril. Alrededor de la fábrica comienza a construirse el pueblo. “El ferrocarril cumplía otra función, la de levantar la leche porque es una zona determinada ‘La cuenca lechera’, es una zona muy rica en cuanto a ganadería para la producción de leche. Obviamente esto lo aprovecha CORCEMAR para instalar la fábrica, para transportar fueloil y demás. El ferrocarril deja de pasar en el 1978. CORCEMAR es vendida a Loma Negra en 1991. En el 2001 la fábrica se funde y cierra”, expone Claudia Díaz. La historia de La Niña recorre el mismo desenlace que el resto de los pueblos desmantelados y olvidados del país. Es una población que quedó aislada e incomunicada con el resto del mundo durante cuarenta y cinco días después de una inundación en el año 2001.La planta láctea que funcionaba en el pueblo decidió levantar su instalación por cuestiones económicas, lo que produjo un quiebre vaciándolo de sus servicios públicos. Lo que no tuvo en cuenta la empresa fue que las pocas familias que viven en el pueblo quedaban a la deriva sin porvenir. En lo que respecta al proyecto cooperativo de Pipinas se está desarrollando un taller de cine que implica a los más jóvenes como así también el incentivo de la cooperativa para que se sumen al proyecto turístico y al teatro comunitario. Por su parte La Niña también lleva a cabo su labor en el área artística para rescatar lo cultural y la identidad. En otro de los pueblos, Patricios, perteneciente al partido de 9 de Julio, en la vieja estación de ferrocarril luego de varios años de abandono se creó un centro cultural en el que funcionan talleres de diferentes disciplinas. También se formó un grupo de teatro comunitario que caracteriza la historia del pueblo alrededor del ferrocarril como atractivo para el visitante y la preservación de sus raíces. El trabajo conjunto de cada pueblo ha logrado que se produzca un enlace entre muchas localidades que luchan en la misma problemática social y persiguen los mismos objetivos. Existe un movimiento social denominado “Pueblos que laten”. A través del proyecto se regulan y perfilan diferentes actividades, disertaciones y encuentros colectivos para tratar dicha problemática. La comunicadora Claudia Díaz, integrante de la cooperativa “Pipinas Viva” se refiere al respecto: “Nuestro proyecto lo estamos construyendo con la Subsecretaría de Políticas Públicas de la Provincia proponiendo la conformación de un consejo de pueblos del interior de la provincia de Buenos Aires para discutir la problemática que nos aqueja”. En la provincia de Buenos Aires existen dos problemáticas a resolver: una referida a la superoblación en el conurbano bonaerense, donde el 80 por ciento de la gente está destinada a vivir en esas circunstancias territoriales; y la segunda se adhiere al éxodo rural permanente de los pueblos. Por falta de trabajo los pueblos se han vaciado. La propuesta de las cooperativas es frenar el éxodo, fortalecer los pueblos para poder pensar en un programa de distribución de la población. En la provincia se está estudiando que la repuesta a resolver la pobreza estructural es un trabajo a mediano y largo plazo. Otro de los pueblos que se suma al proyecto cooperativo es Timote en Carlos Tejedor. Sus cuarenta habitantes logran recuperar su identidad territorial representando la batalla entre el General Villegas y el cacique Pilsen. En Bartolomé Bavio, partido de Magdalena (Provincia de Buenos Aires) se está luchando y trabajando para rescatar el tren. También se llevan a cabo eventos en los que se elaboran comidas como empanadas de oveja, intentando revalorizar las recetas autóctonas. Los proyectos de estos pueblos entre tantos de la extensa república Argentina como así también el caso de la recuperación de diferentes espacios como las fábricas a lo largo del continente latinoamericano, están insertos hoy en un proceso de procuración y revalorización de las áreas culturales y económicas que se encuentran atravesadas por un proceso crítico; del desarrollo local y el trabajo grupal, para lograr una transformación social más justa y equitativa.
Fuente: (Agencia Periodistica del Mercosur)

LA OSCURA HISTORIA DE PAPEL PRENSA SA Y CLARIN

Clarín, Papel Prensa y la dictadura: Entre turbulenta y tenebrosa historia

Papel Prensa comenzó su vida el 11 de agosto de 1969 por un Decreto Ley Nº 18.312/69 del gobierno de facto del general Juan Carlos Onganía. Se creó un "fondo para la producción de papel". Otro decreto del mismo año, el 4.400/69, llamó a concurso internacional para licitar plantas de papel. Papel Prensa, hoy exclusivamente de dos diarios, "Clarín" y "La Nación", fue pagada por los aproximadamente 120 diarios del país a partir del 1 de agosto de 1970 al pagar una contribución obligatoria extra de 10% a la importación de papel de diario para crear ese fondo que fijó el mencionado decreto 4.400/69.
Por otro decreto, el 43/71 de 1971, del mismo gobierno militar, pero ya en época en que presidía el país el general Marcelo Levingston, se llamó a la licitación para las plantas. Se preveía una o más fábricas productivas de 340.000 toneladas para proveer a todos los diarios del país que ni hoy, treinta años después, se alcanzó en esa cifra de producción, fundamentalmente porque se desvirtuó el propósito de 1969 y abastece básicamente a sólo dos diarios. Se presentó a la licitación una sola firma formada por César Civita y sus socios César Doretti y Luis Rey, todos de Editorial Abril de esa época que editaba revistas como "Claudia", "Siete Días", "Panorama" y otras. La presentación se hizo sin cumplir los requisitos del pliego de licitación, por lo cual al año siguiente el entonces presidente de la Nación, también de facto, general Alejandro Lanusse, rechazó la propuesta de Editorial Abril por decreto 1.309/72, pero ahí se autorizó, en el equivalente a una "contratación directa" no conforme a la ley argentina, a Papel Prensa SA en formación a levantar una planta de menor producción final en zona bonaerense con la garantía de Editorial Abril.
El 6 de octubre de 1972 por decreto 6.959/72 se aprobó el contrato con la recién fundada Papel Prensa. Allí se fijaban síndicos aprobados por asamblea de accionistas pero propuestos desde el Estado. Además, el decreto obligó al ex Banco Nacional de Desarrollo a extender garantías a Papel Prensa por 20.500.000 dólares de ese entonces además de numerosas exenciones impositivas. "El Poder Ejecutivo excedió las facultades conferidas por la ley de contabilidad y el decreto reglamentario para la contratación directa", dictaminó en su famoso juzgamiento de Papel Prensa el titular de la Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas, doctor Ricardo Molinas, años después, en 1988.
El contrato que se estableció entre el Estado y Papel Prensa SA, aprobado por el decreto 6.956/72 establecía clases de acciones y que algunas podían transferirse pero no las "A" del "Grupo Fundador". El 26 de diciembre de 1973 el socio Luis Rey adquiere la totalidad de las acciones a los restantes encabezados por Civita y ese mismo día pasan al grupo Graiver (fundamentado en galería Da Vinci y Rafael Ianover) porque Rey era mero testaferro. Aquí se cometió otra violación porque se transfirió a un tercero ajeno el paquete accionario vía el testaferro Rey. Con David Graiver continúa la construcción de la planta y aporte de capitales hasta que éste muere el 9 de setiembre de 1976 en un misterioso accidente aéreo en México cuando era investigado como financista del grupo subversivo Montoneros por los militares que habían tomado el poder seis meses antes de su presunto deceso. Nueve días después de esta muerte o "desaparición" se pelean los testaferros de Graiver en Papel Prensa y es allí cuando la clase "A" de acciones de la empresa pasa a los diarios "La Nación", "La Razón" y "Clarín" (también fue convocada "La Prensa" de Máximo Gaínza, pero no aceptó) por un misterioso acuerdo extrajudicial reconociendo derechos a Luis Rey del "grupo fundador" y posteriormente testaferro de David Graiver.
El 8 de marzo de 1977 Isidoro Graiver aceptó ante el juez Fernando Zavalía que el desaparecido David le había confesado que para dominar el paquete mayoritario de Papel Prensa le había dicho que "conseguiría una guita jodida" que apareció luego que era del grupo subversivo y muchos creen que provino del secuestro de los hermanos Born porque implicaba mucho dinero, 17.000.000 de dólares. Otros declarantes, caso Rubistein, manifestó ante los militares que sabía que esa deuda de 17.000.000 de dólares era con los montoneros que le exigían el pago a Lidia Papaleo, hija de Juan Graiver, por eso también Firmenich cuando fue detenido en Brasil dijo "Papel Prensa nos pertenece (a los montoneros)", o sea el dinero público por un lado, vía exenciones impositivas, el "fondo" con recargo de importación que le hicieron pagar a todos los diarios y un grupo subversivo, realizando secuestros extorsivos, erigieron la planta Papel Prensa en la localidad bonaerense de San Pedro que luego recibieron casi gratuitamente los que hoy la tienen, "Clarín" y "La Nación".
El 2 de noviembre de 1976, cuarenta días después de la presunta muerte de David Graiver (muchos creen que hizo figurar una muerte para eludir a los acreedores, sobre todo montoneros) se hizo el traspaso a los diarios de las acciones de Papel Prensa sin haberse resuelto la cuestión hereditaria de Graiver. Los herederos objetaron el bajo precio a que la Junta Militar los obligó a entregar las acciones. ¿Que podían discutir si el mayor aporte provenía de la subversión? La entrega física del paquete accionario se concretó el 18 de enero de 1977. Luego de ceder el dominio de Papel Prensa los miembros del Grupo Graiver fueron detenidos e intervenidos en todos sus bienes para que no hubiera reclamo sobre los herederos que afectara la tenencia lograda por "Clarín" y sus socios. El general Ramón Camps, jefe de Policía de la Provincia de Buenos Aires durante el proceso militar, efectuó las detenciones. Los herederos de Graiver ni siquiera llegaron a cobrar el saldo de precio de la cesión accionario por "desaparición de acreedores" según constató el fiscal Ricardo Molinas. O sea, el Estado por medio de la Junta Militar se comprometió en maniobras no jurídicas ni siquiera en lo poco jurídico -por caso violaron el artículo 277 del Código Penal, dijo el fiscal Molinas- que regía en esta época. La Junta Militar llegó hasta ocultar la relación Graiver-Papel Prensa hasta después de ceder las acciones a los tres diarios. Por un poco de vergüenza los militares impusieron a "Clarín", "La Nación" y "La Razón" a que ofrecieran a los demás diarios del país el 49% de Papel Prensa algo que, obviamente, nunca se concretó.
Pero aparte de tanta anomalía los militares hicieron que el Estado le financiara la adquisición a los dos diarios - aparte de lo que les regalaba- con dos préstamos obtenidos del Banco Español del Río de la Plata y del Banco Holandés Unido, sucursal Ginebra, por un total de 7.200.000 dólares a sola firma y sin aval ni otras garantías, obviamente porque el gobierno militar que lo gestionó las brindaba de hecho.
Héctor Magnetto, del monopolio Clarín, en 1988 dijo verbalmente al fiscal Molinas que lo investigaba, que el préstamo tenía el aval de una papelera internacional pero se negó a ratificarlo por escrito cuando se lo pidió el mismo fiscal magistrado. Más aún: el pago de los créditos a los dos bancos mencionados los hicieron "Clarín" y "La Nación" con "diferimientos impositivos" o sea que también esto, aparte del "fondo" y todas las exenciones, lo pagó la ciudadanía.
Por eso en su dictamen Molinas terminó pidiendo "Acción pública contra los miembros de las Juntas Militares intervinientes y del secretario de Desarrollo Industrial de ese entonces, Raimundo Podestá, y del ministro de Economía José Alfredo Martínez de Hoz.
Posteriormente, ya en los años '80, el diario "La Razón", de la familia Peralta Ramos, entró en una caída vertical y terminó en quiebra que fue a manos de un juez cuyo nombre trascendió a conocimiento público, Héctor Foiguel López. Este magistrado le vendió a "Clarín" la parte accionaria en Papel Prensa de "La Razón" que era el único activo valioso de esa quiebra. La decisión de Foiguel López fue tratada por la Cámara de Apelaciones que dijo que el traspaso se hizo a "precio vil" y, además le solicitó a la Corte Suprema de Justicia que tramitara el juicio político para Foiguel López. La Corte analizó el caso, estableció que hubo "graves irregularidades" y le pidió a la Cámara de Diputados de la Nación el juicio político de Foiguel López por "la convicción inequívoca" -expresó la Corte- de una conducta grave y llama al juez "magistrado indigno". Llegado el pedido de juicio político a la Cámara de Diputados fue manipulado hábilmente por "Clarín", como es su costumbre cuando de legisladores se trata, y sorpresivamente un ex diputado, Alberto Balestrini (hoy senador provincial bonaerense), terminó proponiendo no el juicio político a Foiguel López, solicitado por la Corte Suprema sino hacérselo a los miembros de la Cámara de Apelaciones que había detectado la maniobra del magistrado. Era tan absurdo el juicio a los camaristas que todo quedó en la nada, pero también el juicio a Foiguel López que era lo que verdaderamente quería "Clarín", utilizando a legisladores. Poco después Foiguel López renunció como juez para pasar a vivir de sus rentas. Así fue como en Papel Prensa quedaron asociados "Clarín", "La Nación" y el Estado que es al que ahora se trataría también de sacarle la parte vía un pacto con un eventual gobierno frepasista a partir de 1999.

Tomado de: http://www.ambitoweb.com/edicionesanteriores/afinancieroback/ 98-02-10/politica002.htm

Poder Judicial de la Nación
USO OFICIAL
37.769 "D´Elia, Luis Ángel s/ lesiones en riña" C: 11/71, Sala V.-
///nos Aires, 29 de septiembre de 2009.-
Y VISTOS Y CONSIDERANDO:
La resolución de fs. 308/310vta, que dispuso el procesamiento de Luis
Ángel D´Elia en orden al delito de lesiones leves en riña (arts. 45 y 96, en función del 95
del Código Penal), fue recurrida por la defensa.-
Celebrada la audiencia prevista en los términos del art. 454 del Código
Procesal Penal de la Nación –según ley 26.374- y escuchados los agravios de la defensa
y querella, la sala se encuentra en condiciones de resolver el tema.-
Al respecto, el tribunal entiende que la actual decisión del magistrado de
grado es la que más se adecua al tipo penal achacado y a las constancias de estos
actuados.-
En efecto, la sala en su anterior intervención explicó que el accionar del
imputado D´Elia era claro –practicó un golpe en el rostro al querellante-, mas no se podía
conocer con precisión si las lesiones que sufrió el sujeto pasivo encontraron su razón de
ser, exclusivamente, en la conducta del procesado, en razón de que de la visualización de
los videos reservados se advierte que fueron varias las personas que agredieron
físicamente al accionante el día del hecho –fs. 250/251-.
En tal sentido, lo manifestado en la última testimonial por A. M. G., no varía
la directriz señalada por esta alzada oportunamente, pues más allá de que a fs. 266, el
acusador privado afirmó que: "la única trompada que recibió esa noche en la boca,
específicamente en los labios, fue el de la mano derecha del Sr. D´Elia, que le dijo hijo de
p…", lo cierto es que en el escrito de querella y en su anterior testimonio sostuvo que
luego del golpe del imputado varias personas que se encontraban en el lugar le
propinaron golpes de puño y patadas, incluso utilizaron elementos contundentes contra él
–palos-, ocasionándole algunas heridas –fs. 1/vta y 17/20-. Tales extremos, a criterio del
tribunal, dificultan individualizar inequívocamente al justiciable como el autor del hecho.-
Entonces, de las constancias obrantes en la causa es posible argumentar la
existencia de una agresión por parte del prevenido, esto es, que ejerció violencia sobre el
damnificado, pero no que esa conducta fue la que produjo el resultado típico investigado.
Por tal razón, al ignorarse quién habría sido el autor de las lesiones que sufrió G. debe
encuadrarse el caso en el art. 96, en función del 95 del Código Penal.-
Cabe señalar que nuestra Corte Suprema de Justicia de la Nación al tratar
un planteo de inconstitucionalidad del delito sub examine destacó que existe una
prohibición de ejercer violencia en el contexto de una riña o agresión que puede constituir
una conducta legítimamente alcanzada por una pena, en tanto representa la creación de
un riesgo cierto, previsible y cuyas consecuencias no pueden ser totalmente controladas
por parte de quién interviene en ella (A.2450 XXXXVIII "Antiñir, Omar y otros", rto: 4/7/06
e in re: causa n° 34.547 "O´Neil, Néstor", rta: 12/ 05/08), lo que exime al tribunal de todo
tipo de comentario al respecto.-
En cuanto a la causal de justificación alegada, es menester recalcar que si
bien la sala en el precedente n° 33.767 "Pokaczko, Sonia", resuelto el 17 de abril de 2008,
convalidó la existencia de una legítima defensa en un caso en donde se injuriaba al
agresor, cierto es que dicho asunto presentaba aristas bien diferenciadas a éste e incluso
fue casado por el superior (Conf. CNCP, Sala I, c/n° 10.350, rta: 27/3/09). Por ello, no es
posible asimilar esa resolución en este caso, sin perjuicio de que eventualmente se
esgrima la justificación, aunque en otra etapa, ya que la prueba reunida da pábulo para la
decisión adoptada, teniendo en cuenta la provisoriedad de la etapa.-
En consecuencia, sin perjuicio de lo que resulte del devenir de la
investigación, SE RESUELVE:
Confirmar el auto de fs. 308/310vta, en todo cuanto fuera materia de
recurso.-
Devuélvase, debiendo la instancia de origen practicar las notificaciones de
estilo. Sirva la presente de atenta nota. El Dr. Rodolfo Pociello Argerich no firma por no
haber presenciado la audiencia en razón de que se encontraba laborando en la Sala VII.-
María Laura Garrigós de Rébori Mirta L. López Gónzalez
Ante mí:
Ariel A. Vilar
Secretario

viernes 21 de agosto de 2009

OPERATIVO DE PENSIONES ASISTENCIALES

Exitoso operativo de tramitación de Pensiones Asistenciales
En día del hoy, la Secretaría de Desarrollo Social lomense en conjunto con la Comisión Nacional de Pensiones de (CAP), llevó a cabo una jornada de tramitación de pensiones no asistenciales. El operativo tuvo lugar en las instalaciones del Parque Municipal de Lomas de Zamora, ubicado entre las calles Molina Arrotea y Las Lilas, y dejó como resultado un total de 130 pensiones tramitadas, listas para ser elevadas ante el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación. Esta serie de operativos se da en el marco de la necesidad de acercarse a los barrios, logrando que de esta manera el trámite se realice todo en un mismo día agilizando todos los pasos administrativos que éste conlleva de la forma tradicional.El operativo estuvo encabezado por la Subsecretaria de Políticas Sociales –a cargo de la Secretaría de Desarrollo Social-, Cristina Gutiérrez, quien destacó que estos operativos destinados a los adultos mayores de 70 años, madres de 7 o más hijos y personas con capacidades diferentes tienen el objetivo de evitar que la gente tenga que trasladarse hasta el centro de Lomas. “A veces hay personas que no se acceden a los beneficios que da el estado por no saber a donde dirigirse o por no tener dinero para pagarse el pasaje” remarcó la funcionaria.Para más información comunicarse con la Secretaría de Desarrollo Social al tel: 4239-9552, o enviar un mail a desarrollosocial_lz@live.com.ar o visitar el sitio www.desarrollosociallz.spaces.live.comwww.desarrollosociallz.spaces.live.com

DIPUTADO FERNANDO NAVARRO

Diputado Fernando "Chino" Navarro, mano a mano con Mariano Grondona; mañana, 21:30 Hs. Canal 26.

FERNANDO NAVARRO DESPUES DE LAS ELECCIONES

Guerra fría¿?: Qué esconden las “visitas” de Cristina al Conurbano

La presidenta dialoga con médicos y enfermeras de un hospital de Adrogué.
Las rápidas y, en apariencias, imprevistas incursiones de la Presidenta en el Conurbano bajo el manto de la gripe A, reflejan el esbozo de una nueva estrategia en la relación con Intendentes sospechados por su comportamiento electoral. También casos donde el desorden de la tropa propia, evitó un triunfo más holgado del oficialismo. Lomas de Zamora y Brown resultaron casos testigo de la nueva experiencia.La reincorporación a su cargo de Intendente no pudo depararle peor mal trago. Cuando el pasado 13 de julio, Jorge Rossi retomó funciones plenas en el Municipio de Lomas de Zamora luego de unas cortas vacaciones en Puerto Rico, se desayunó con la sorpresa de la visita realizada por la presidente Cristina Fernández de Kirchner el día 8 al hospital Gandulfo en compañía del ministro de Salud, Jorge Manzur.Para evitarse ese tipo de disgusto, el jefe comunal de Almirante Brown, Rubén Darío Giustozzi, decidió dar lugar a un breve descanso luego que el 10 de julio, Manzur encabezara la delegación que recorrió las carpas sanitarias del distrito junto a la cuestionada secretaria de Salud municipal, Patricia Segovia, y el electo diputado provincial y secretario de Gobierno, Franco Caviglia.La llegada de la primera mandataria el día 16 al hospital Lucio Meléndez de Adrogué lejos estuvo de una gentileza dispuesta a reparar su ausencia de unos días antes. Algunos testigos dieron cuenta del frío trato que reinó en el saludo protocolar que cruzaron Giustozzi y la Presidente.Situación que se encargaron de desmentir desde el círculo más íntimo del jefe municipal. Aunque es un dato que su oficina de prensa no emitiese un comunicado alusivo a la visita del más alto funcionario político del gobierno nacional.En sintonía con la peor etapa de la pandemia de la gripe A, las recorridas de Cristina parecieron dejar en evidencia un cambio de estrategia en la relación con Intendentes con un comportamiento electoral bajo sospecha en algunos casos. En otros, con el desorden oficialista que impidió una mejor cosecha de votos de sus principales candidatos.Incluso bajo la cubierta de la legítima preocupación que embarga al Gobierno frente a las estadísticas de casos sospechosos de la infección que lidera Almirante Brown seguido por Lomas - aunque mucho más alejado en las cifras - la presencia de la primer mandataria alude a un cambio de interlocución con quien más frecuentó y trató a los Intendentes durante la campaña de los comicios en que resultó el gran derrotado: Néstor Kirchner.El destrato a RossiLas pruebas estuvieron todo el tiempo a la vista para observadores de nota como suelen convertirse en estas circunstancias los supuestos damnificados y beneficiados de este tipo de acontecimientos. “No sé que más esperan de Jorge (Rossi). Si no saca más votos es porque no puede. Su techo es del 30 por ciento”, aseguró, airado, un colaborador del Intendente, dolido por el destrato del que habría sido víctima, desde su punto de vista, el secretario de Gobierno y jefe comunal interino, Martín Insaurralde, por la delegación del gobierno nacional.Ni bien supo que Cristina descendería con un helicóptero en el tradicional club Inglés, corrió hasta allí para recibirla y toparse con la voluminosa figura del diputado provincial Fernando Chino Navarro, protagonista absoluto durante la recorrida por el nosocomio, quien opacó con algo más que su sombra la presencia del funcionario municipal.Allegados al legislador admitieron que estuvo desde antes al tanto de la llegada de la Presidente y tomaron también al hecho como una reivindicación del carácter pionero de Navarro con el kirchnerismo en Lomas de Zamora. Fueron todavía más lejos y especularon con que el reverdecer de esos lazos explicaba la vuelta de Kirchner a la transversalidad.En la búsqueda de picaportesTodo el fastidio de Rossi y sus colaboradores no llegará al punto de plantear una ruptura con el gobierno nacional, aunque se encuentra en etapa de exploración su acercamiento a la red de jefes comunales que se abroquelará en torno al gobernador Daniel Scioli. Para la primera alternativa se encuentran a la búsqueda de picaportes que habiliten conversaciones con el jefe del Gabinete, Aníbal Fernández, de viejos vasos comunicantes con Rossi en los años dorados del duhaldismo en la administración provincial.Para la segunda, las especulaciones llegan a ser insólitas. La mañana del 15 de julio, cuando solo algunos fuera del juego del peronismo bonaerense desconocían la inminente llegada del intendente de Avellaneda, Cacho Álvarez, al Ministerio de Desarrollo Social, los seguidores de Rossi en la administración municipal llegaron a elucubrar que su jefe podía ser el candidato oculto aludido por la prensa mejor informada.Pablo Paladino, titular de la subsecretaria de Seguridad en Espectáculos de Fútbol, siente que puede ayudar a que Rossi salga de su laberinto para conducirlo hacia Fernández, con quien mantiene vínculos desde su paso por el Ministerio del Interior.Pediría para eso convertirse en candidato a sucederlo en la Intendencia. Lo que tal vez explique el silencio y la colaboración prometida por el titular del COMFER y concejal electo, Gabriel Mariotto, para que el oficialismo mantenga la presidencia de la Legislatura local que ocupa Santiago Carasatorre. Mariotto también aspira al sillón que ocupa Rossi.Ese ramillete de ambiciones encontradas entre funcionarios K favorecería la premiación de Insaurralde de parte de Rossi como joven delfín en carrera para una disputa de ribetes generacionales y que incluye dos referencias del duhaldismo reciclado: Gustavo Ferri y Gabriel Mércuri.En ningún caso el cuadro de situación, con el peronismo dividido en al menos siete fracciones, es el deseado por los Kirchner, que habrían redescubierto en el espanto el amor por Navarro, muchas veces pospuesto, al punto de sellar con Rossi un acuerdo para los últimos comicios.La bronca con GiustozziEl caso de Brown es distinto pues Giustozzi no enfrenta potenciales liderazgos prematuros dentro ni fuera de su tropa. Sus dificultades son de orden mundano. La semana que pasó debió suspender el reparto de horas extras. Un analgésico inoculado en forma tan selectiva como el que combate la gripe A al comienzo de la pandemia y admitido como un yerro que favoreció su expansión. Esa posología venía postergando el reclamo salarial que promete formalizar ahora el Sindicato de Trabajadores Municipales, que tiene a sus dos caudillos como prominentes funcionarios. José Fernández, secretario General y titular del gremio hasta que fue ocupado por su sucesor y secretario de Infraestructura y Servicios, Daniel Bolettieri, en uso de una exótica licencia gremial.Esa disonancia no es la única que se volvería evidente dentro de su Gabinete pero promete convertirse en grieta significativa luego de la disolución de Acción Vecinal, engendro amparado por el intendente de San Isidro, Gustavo Posse, que tuvo en Bolettieri a un sostén intelectual y material. Bolettieri ya adelantó que su plan es lanzar una agrupación que formalizará alianza con el Intendente. Lo que no choca, de momento, con su pretensión de sucederlo.Si bien en lo formal Giustozzi luce al frente del PJ, no logró convertirlo en una herramienta capaz de darle sustento sólido en la política territorial. Ese frente promete otras acechanzas si las gestiones de una reorganización del peronismo bonaerense en torno a la administración provincial, lo obliga a reflejar esa conducta en el distrito.Todo cuando rechina su polea de transmisión con el gobierno nacional: Florencio Randazzo, ministro del Interior. Influencia acotada frente a circunstancias anteriores y que no le sirvió esta vez para evitar que el ministerio de Salud bonaerense sindique a Brown con el más alto número de casos sospechosos de la gripe A: 182 contra 58 de Lomas de Zamora. Liderazgo que no atenúa el número de decesos, donde se ubica tercero detrás de Pilar y La Matanza.A tal punto existe contraste con Lomas que las medidas preventivas recomendadas para suspender actividades de riesgo tuvieron vigencia solo por una semana mientras en Brown se prolongaron por dos, para recoger la antipatía soterrada de comerciantes.El juego de asimetrías se extiende al gabinete de colaboradores. Rossi no realizará cambios que no sean en segundas y terceras líneas pero para recomponer un extraviado orden administrativo. Particularmente en el área de Desarrollo Social, de baja confiabilidad interna luego que Gonzalo Calvo se convirtiese en concejal.Giustozzi tiene uno pendiente. Ediles de su espacio advierten que la relación con la administración K venía a los tumbos desde antes del 28. Fuentes ligadas a la gobernación bonaerense indican que antes de su última visita a Brown, Cristina deslizó el malestar reinante con el Intendente.La presencia en la recorrida del vicegobernador Alberto Balestrini pretendió ser una señal de unidad y orden institucional que no es tomada muy en cuenta por las partes en litigio Hasta horas antes, la delegación que acompañó a la Presidente evaluó la conveniencia de hacerse presente en uno de los distritos más afectados por la enfermedad.Primó, finalmente, la idea de ponerse al frente de una respuesta sanitaria desde el gobierno nacional y dejar sentada una advertencia. La recorrida preparada para Manzur en carpas sanitarias fue interpretada como una prolongación de las maniobras preelectorales que pusieron en crisis la relación de Giustozzi con el oficialismo. Síntoma que la guerra fría librada bajo la cubierta de la gripe A no descubrió todavía la nueva fórmula para la paz frente al violento virus de la cólera K.
Fuente: (lpo)

ALERTA POR LAS CUENTAS MUNICIPALES EN ROJO

CRITICA DE LA ARGENTINA
SE VIENE EL ESTALLIDO: CUENTA REGRESIVA
Alerta por las cuentas municipales en rojo

Seis provincias aún no pagaron los aguinaldos de julio y el cronograma de salarios es incierto en más de 100 municipios. J. Bossi y A. Zak.
Por Jessica Bossi y Ariel Zak
02.08.2009

Gobernadores en rojo. Juan Schiaretti, de Córdoba; Sergio Urrribarri, de Entre Ríos; José Luis Gioja, de San Juan. (Archivo DYN)
La derrota electoral obligó a la Casa Rosada a abrirles las puertas a los gobernadores que, por primera vez en la era K, se atrevieron a reclamar en público un cambio en la distribución de los fondos públicos. Pero esa señal de debilidad no es exclusiva del matrimonio presidencial: los propios mandatarios provinciales están acorralados en sus distritos por los intendentes que, carentes de recursos fiscales, amenazan con desatar una rebelión en cada parroquia.El argumento que los jefes comunales les llevan a los gobernadores es el mismo que los mandatarios provinciales le acercan a la Presidenta: si no les mandan plata, cerrarán el año en rojo y no podrán hacer frente al pago de salarios. En Tierra del Fuego, Río Negro, Mendoza, Chaco, Santa Cruz y Buenos Aires el tiempo se agota.El gobernador de Río Negro, el radical K Miguel Saiz, es un de los que enfrenta mayores problemas. Asfixiado por un déficit que para fin de año rondaría los 200 millones de pesos, desdobló el pago de aguinaldos, y algunos municipios todavía lo adeudan: San Carlos de Bariloche, El Bolsón y San Antonio Oeste no pudieron liquidarlo. Saiz se encontró hace una semana con la Presidenta en Balcarce 50 en busca de ayuda. Al día siguiente de esa reunión, una avanzada de intendentes peronistas locales –acompañados por el senador oficialista Miguel Ángel Pichetto– llevó sus propios reclamos ante el ministro del Interior, Florencio Randazzo. “Le pedimos que intimen al gobernador a ponerse al día con los municipios. Nos adeuda entre 8 y 10 millones de pesos”, le dijo a este diario el intendente de General Roca, el justicialista Carlos Soria. Después, lanzó un pronóstico temerario: “Si no paga, le haremos piquetes en todos los municipios y le cortaremos la provincia en 17 pedazos”. La gobernadora de Tierra del Fuego, Fabiana Ríos, no la pasa mejor. La provincia más austral del país está acorralada por un profundo déficit que en diciembre superaría los 600 millones de pesos. Los dos municipios más importantes –Ushuaia y Río Grande– denunciaron al gobierno provincial por retener fondos que debería entregarles. La capital provincial arde: en la comuna aseguran que le depositaron poco más de 1 millón de los 12 millones de pesos que le corresponden. Para pagar los sueldos de julio, el intendente de Ushuaia, el kirchnerista Federico Sciurano, recurrió a un “fondo anticíclico” para evitar el estallido de 1.400 empleados municipales que le demandan por mes 11 millones de pesos en remuneraciones. Los márgenes de acción de Ríos son estrechos. La mayor parte del gasto provincial corresponde a salarios públicos por lo que cualquier intento de recorte pondría en jaque a su administración, tal como se lo viene advirtiendo la oposición desde que comenzó su mandato. Su salida pasa por la chequera de la Rosada: hace una semana, los ministros de Economía y Gobierno locales viajaron a Buenos Aires para pedir que se suspenda la devolución de un adelanto de coparticipación de 50 millones de pesos que la provincia debía cancelar por estos días. Aguardan una repuesta.En Mendoza, la cuerda que enlaza al gobernador con los intendentes también está tirante. Para que no se rompa, el gobernador Celso Jaque comenzó esta semana una recorrida por el interior de la provincia para con tener a los intendentes que son, en su mayoría, del mismo signo político que él: justicialistas. La gira del mendocino se produjo en respuesta a una dura visita que le habían hecho ocho intendentes del PJ en la Casa de Gobierno mendocina: hicieron catarsis por la derrota en las urnas a manos del cobismo y presionaron por más fondos. En diálogo con Crítica de la Argentina, uno de esos intendentes -que pidió mantenerse en reserva– indicó que hacia fin de año peligrará el pago de salarios públicos. Es por eso que el Ejecutivo provincial ya piensa en la emisión de bonos o en echar mano al Fondo Anticíclico –un ahorro de 146 millones de pesos– si no resulta posible endeudarse con la Nación. El ministro de Hacienda cuyano, Adrián Cerroni, confirmó ayer que Jaque restringió el gasto público en toda la provincia para ahorrar 120 millones de pesos. La protesta municipal también se hace sentir en el Chaco. El Foro de Intendentes Aliancistas, unos 29 dirigentes opositores al gobernador Jorge Capitanich que dicen representar el 65 por ciento de la población, chillan desde hace meses por retrasos en los pagos de coparticipación. Hubo presentaciones ante el Tribunal de Cuentas y ahora la lucha pasó a Tribunales. El 28 de julio pasado, la intendenta de Resistencia, Aída Ayala, elevó un recurso de amparo ante la Cámara en lo Contencioso Administrativo por el retraso de la remisión del Fondo Federal Solidario, más conocido como “fondo de la soja”. Según datos de la presentación judicial, Chaco recibió desde abril hasta el 2 de julio pasado 58.506.185 de pesos, de los cuales el 30 por ciento corresponde a los municipios. A Resistencia, la capital provincial, le debían llegar 5.382.452 de pesos. Hasta ayer le habían depositado 2 millones. Esta falta de recursos retrasa –entre otros– el plan de pavimentación de calles de esa ciudad, según indicaron en la intendencia. La Santa Cruz de Daniel Peralta también sufre por el desequilibrio de las cuentas. Y ahí se suma un sismo político que se produjo en el PJ provincial tras la derrota electoral inédita en la tierra de los Kirchner. La semana pasada viajó a Buenos Aires para reunirse con el ministro de Planificación, Julio De Vido, una comitiva de intendentes peronistas de la poderosa “zona norte”, encabezada por Fernando Cotillo, jefe comunal de Caleta Olivia, enfrentado con Peralta. Pidieron apoyo económico y un reaseguro a su propia gobernabilidad. Entre ellos estaba Teodoro Camino, intendente de Las Heras, una localidad históricamente conflictiva por las huelgas petroleras. El escenario actual es combustible: por la baja de la actividad de los hidrocarburos, cientos de trabajadores permanecen en sus casas y cobran la mitad del sueldo. Anteayer, un grupo de petroleros que protestaba en el Consejo Deliberante local fue desalojado por orden judicial y decretaron una huelga del sector. La provincia de Buenos Aires reconoció un déficit provincial que superaría los 5.500 millones de pesos, y cerca de Daniel Scioli pronostican que se viene una “racionalización” de gastos. Los municipios ya reciben el impacto de la crisis: comenzaron a tomar medidas de ajuste y hasta se analiza desdoblar el pago de sueldos a los trabajadores estatales. Tandil fue el primero en avanzar: el secretario de Gobierno de ese municipio, Marcos Nicolini, afirmó que si no cambia el escenario, se verá obligado a pagar los salarios en dos cuotas, restringir las horas extras y hasta evalúan reducir la jornada laboral a 30 horas semanales. En el mismo sentido, se pronunciaron los municipios de 9 de Julio y de San Pedro. A pesar de que las horas sobran, la plata no está y los gobernadores sienten que el tiempo se les agota.